Вернуться к обычному виду

План проверок

Тамбовская область

Токаревский район

Чичеринский сельский Совет народных депутатов
(четвертый созыв – двадцать восьмое заседание)

Решение
04.05.2010 д. Чичерино № 60

Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в Чичеринском сельсовете, Токаревского района, Тамбовской области.

Рассмотрев ходатайство администрации Чичеринского сельсовета, заключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению( М.А. Абрамова ), руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Чичеринский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле в Чичеринском сельсовете Токаревского района Тамбовской области.

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на специалиста администрации Чичеринского сельсовета Л.А. Светлякову.

3. Решение вступает в силу после дня его обнародования на территории Чичеринского сельсовета.

Глава сельсовета А.В. Агафонов

Приложение

к решению Чичеринского сельского

Совета народных депутатов

от 04.05.2010 № 60

Положение
о муниципальном земельном контроле в Чичеринском сельсовете Токарёвского района Тамбовской области

Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Тамбовской области "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", Устава Чичеринского сельсовета и определяет порядок проведения муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Чичеринского сельсовета физическими и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности

Статья 1.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области - осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании настоящего Положения.

Объектом муниципального земельного контроля являются земля как природный объект и природный ресурс, а также земельные участки, части земельных участков, границы которых определены в соответствии с федеральными законами.

Статья 2.

Муниципальный земельный контроль направлен на:

а) обеспечение соблюдения юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также физическими лицами законодательства Российской Федерации, Тамбовской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Чичеринского сельсовета, Токаревского района, Тамбовской области в сфере земельных отношений;

б) выявление и предупреждение правонарушений в сфере землепользования, безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков.

Статья 3.

Муниципальный земельный контроль - осуществляемый органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами муниципальный контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

Уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля лицо - должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.

Проверка соблюдения земельного законодательства (в рамках осуществления муниципального земельного контроля) - совокупность действий

должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, связанных с проведением проверки соблюдения юридическими и физическими лицами требований земельного законодательства и закреплением результатов проверки в форме акта проверки использования земель.

Статья 4.

Муниципальный земельный контроль призван выполнять функции контроля за:

а) использованием земельного участка в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред земле как природному объекту;

б) сохранностью межевых, геодезических и других специальных знаков, установленных на земельных участках в соответствии с законодательством;

в) соблюдением порядка пользования обособленными водными и другими природными объектами местного значения;

г) своевременностью освоения земельных участков в случаях, если сроки освоения предусмотрены договорами;

д) своевременностью внесения платежей за землю;

е) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

ж) выполнением иных требований, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, Законом Тамбовской области "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области".

Статья 5.

Муниципальный земельный контроль осуществляет администрация Чичеринского сельсовета.

Количественный и персональный состав специалистов, уполномоченных на проведение проверок, утверждается постановлением администрации Чичеринского сельсовета.

Статья 6.

Специалист администрации Чичеринского сельсовета, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля, имеет постановление, подписанное главой администрации Чичеринского сельсовета .

Статья 7.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, в соответствии с ежеквартальными планами, тогда как в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки проводятся на основании разработанных органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

Статья 8.

Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года. Однако, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, а также со дня окончания проведения последней плановой проверки.

Статья 9.

Внеплановые проверки проводятся:

а) в случае непосредственного обнаружения специалистами администрации сельсовета фактов, указывающих на наличие нарушений правил землепользования, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, или получения от органов государственной власти, юридических и физических лиц документов и иных доказательств, свидетельствующих о нарушениях таких правил;

б) для проверки устранения ранее выявленных нарушений земельного законодательства.

Статья 9.1

Обращения граждан, в которых сообщается о нарушениях использования земель, рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 10.

По фактам нарушения целевого и разрешенного использования земель, а также нарушениям земельного законодательства, составляется акт проведения проверки использования земель, подлежащий утверждению главе сельсовета в котором лицу, допустившему правонарушение, предлагается добровольно устранить его в установленный срок.

Статья 11.

Муниципальный земельный контроль проводится во взаимодействии с уполномоченными на осуществление государственного земельного контроля исполнительными органами государственной власти, территориальным управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области, управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области, органами внутренних дел и иными органами, занимающимися государственным контролем в области охраны окружающей природной среды и природопользования; путем организации планирования совместных проверок, иных мероприятий, в том числе, по устранению и предотвращению причин и условий, способствующих совершению земельных правонарушений, ведения учета и обмена информацией.

Статья 12.

Специалисты администрации сельсовета, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, при проведении проверки имеют право:

а) посещать на основании распоряжения главы сельсовета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;

б) требовать документы, удостоверяющие личность, и (или) документы о полномочиях должностного лица организации;

в) требовать правоустанавливающие документы на право пользования землей;

г) требовать лицензию на занятие частной предпринимательской деятельностью;

д) требовать иные документы, необходимые для установления лиц, виновных в совершении правонарушения в области землепользования;

е) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков или их представителей;

ж) направлять, в случаях выявления нарушений земельного законодательства, акты проведения проверки использования земель в отдел управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Токаревскому району Тамбовской области, управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области и другие уполномоченные территориальные органы исполнительной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с целью привлечения виновных лиц к ответственности;

з) привлекать, по согласованию с главой сельсовета, специалистов на договорной основе для проведения обследований, экспертиз;

и) получать безвозмездно, на основе договоров и соглашений с соответствующими органами государственной власти, сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

к) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;

л) вносить в установленном порядке предложения о приведении актов органов местного самоуправления, касающихся вопросов земельных отношений, в соответствие с земельным законодательством;

м) получать от лиц, использующих земельные участки, объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков.

Права, предусмотренные в пунктах а-д настоящей статьи, специалисты сельсовета осуществляют при предъявлении постановления администрации сельсовета на осуществление муниципального земельного контроля специалистом администрации сельсовета.

Статья 13.

Специалисты администрации сельсовета, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны:

а) руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тамбовской области "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", Уставом Чичеринского сельсовета, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением;

б) соблюдать законные права и интересы граждан и юридических лиц;

в) принимать меры, обеспечивающие эффективное целевое и разрешенное использование земельных участков землевладельцами, землепользователями, арендаторами и собственниками земли;

г) в случае не устранения виновным лицом в установленные в акте сроки нарушений земельного законодательства, негативных последствий совершенного правонарушения, в течение 3-х дней по истечении данного срока, направлять в органы, уполномоченные на применение мер административного воздействия, акты проверок и объективные, достоверные материалы по их результатам;

д) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях земельного законодательства;

е) проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области землепользования.

Статья 14.

Специалисты администрации сельсовета, осуществляющие муниципальный земельный контроль, за неисполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, в том числе за нарушение прав и законных интересов юридических и физических лиц при проведении проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 14.1

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков либо их законные представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) знакомиться с результатами мероприятий по муниципальному земельному контролю и указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними.

в) обжаловать действия (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушения прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14.2

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков по требованию специалиста сельсовета, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля, обязаны:

а) обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;

б) представлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;

в) оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечении необходимых условий специалисту сельсовета, уполномоченному на осуществление муниципального земельного контроля, при выполнении указанных мероприятий.

Статья 14.3

Воспрепятствование деятельности специалисту администрации сельсовета, уполномоченному на осуществление муниципального земельного контроля, при исполнении им своих служебных обязанностей влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 15.

Специалист администрации сельсовета обязан ежегодно обобщать информацию, полученную в результате проверок землепользования, и представлять главе сельсовета, в сельский Совет народных депутатов отчеты о результатах осуществления муниципального земельного контроля на территории сельсовета не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Специалист администрации сельсовета оказывает методическую и консультационную помощь в организации производственного и общественного земельного контроля.

Утверждаю

Глава Чичеринского сельсовета

Токаревского района Тамбовской области

_______________________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

"____"________________ 200__ г.

М.П.

Акт

проведения проверки использования земель

д. Чичерино "___"___________ 20__ г.

В порядке осуществления муниципального земельного контроля на

основании распоряжения главы сельсовета мною,

специалистом сельсовета _________________________________________________

________________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

совместно с _____________________________________________________________

(Ф.И.О. специалистов Отдела, должностных лиц исполнительных

_________________________________________________________________________

органов государственной власти, уполномоченных на осуществление

контрольных функций)

в присутствии ___________________________________________________________

(Ф.И.О. землепользователя, его представителя)

проведена проверка соблюдения земельного законодательства по

использованию земельного участка ________________________________________

(местонахождение земельного участка,

_________________________________________________________________________

площадь и кадастровый номер (при его наличии)

В результате проверки установлено следующее: ____________________________

(описание выявленного нарушения:

_________________________________________________________________________

когда оно совершено и в чем выражается; указание наименования

_________________________________________________________________________

статей законодательных и нормативных правовых

_________________________________________________________________________

актов, нормы и требования которых нарушены)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Указанное нарушение земельного законодательства совершено _______________

(наименование

юридического

_________________________________________________________________________

лица, Ф.И.О. должностного лица или гражданина собственника

земли, землепользователя, арендатора; дату и место

_________________________________________________________________________

рождения, паспортные данные, адрес проживания, специальность и

место работы)

_________________________________________________________________________

По существу правонарушения поясняю ______________________________________

(объяснение лица виновного

в совершении правонарушения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководствуясь Положением "О муниципальном земельном контроле в

Львовском сельсовете Токаревского района Тамбовской области", твержденным решением

Львовского сельского Совета народных депутатов, предлагаю:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

При устранении правонарушения в добровольном порядке сообщить об этом в

письменной форме в течение 10-ти дней с приложением необходимых

документов в администрацию сельсовета по адресу:

_________________________________________________________________________

(адрес Отдела)

Подписи лиц, проводивших проверку _______________________________________

(Ф.И.О. и подписи должностных лиц,

проводивших проверку)

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, присутствовавших при проведении проверки

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Акт составлен в трех экземплярах специалистом сельсовета __________________

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Копию акта получил ______________________________________________________

(подпись, Ф.И.О. правонарушителя)

Копия акта направлена письмом с уведомлением ____________________________

_________________________________________________________________________

(кому, когда, N почтовой квитанции)

_________________________________________________________________________

Яндекс.Метрика